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陕西省中医药产业发展现状及优势分析(下篇)

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【摘要】:
上文从产业规模、产业链、空间链维度梳理陕西省中医药产业发展现状,初步分析陕西省发展中医药产业的“天然基因”优势,以期政府、科研院所和企业用足资源优势,做强中医药产业,助力“秦药”享誉国内外,本文将从创新链和政策链角度入手,分析陕西中医药产业发展优势。

来源: 火石创造 

 

上文从产业规模、产业链、空间链维度梳理陕西省中医药产业发展现状,初步分析陕西省发展中医药产业的“天然基因”优势,以期政府、科研院所和企业用足资源优势,做强中医药产业,助力“秦药”享誉国内外,本文将从创新链和政策链角度入手,分析陕西中医药产业发展优势。

一、创新链

1.中医医疗资源

根据网络公开资料,陕西省拥有中医医院177家、中医门诊部56家,社区卫生服务中心、乡镇卫生院建成1786个中医馆,聚集了陕西省中医医院、西安市中医医院、陕西中医药大学第二附属医院等一批在国内享有美誉的三甲医院,作为中医药产业链下游和研究的重要支撑,为陕西中医药发展奠定良好基础。

2.科研资源

根据网络公开资料,陕西省具有雄厚的科研优势,拥有西安交通大学、第四军医大学、西北农林科技大学、西北大学、陕西中医药大学、西安医学院等近十所高校,省内设置中医学、中药学等相关专业的大中专学校有22所,拥有陕西省中医药研究院等研究机构40余家,从业人员两万余人,整个综合科技实力位列全国前茅。陕西多年来承担国家和省级多项科技项目,取得了丰硕的成果。

3.领军人才

“国医大师”是中医药文化的重要传承者,是国之瑰宝。评选“国医大师”的重要目的就是推进中医药学术思想的继承和创新,做到代有传人,生生不息。据了解,陕西省共有张学文、郭诚杰、雷忠义3位“国医大师”。

4.创新成果

根据火石创造产业大数据,截至2020年10月14日,陕西省内CDE受理中药2201件;累计获批国产中药631件,中药/天然药物临床试验41件,集中在Ⅱ期(25件)和Ⅲ期(8件)。获得中医药方面发明专利授权657件,其中陕西步长、盘龙药业、千禾药业、西安碑林药业、康惠制药、东科制药等公司获得中医药方面发明专利授权数量居全省前列。陕西中医药企业承担国家、省市级课题40余项,包括用于治疗抑郁症的中药新药——可欣舒片的研究(西安新通公司)、中药乳康片品种创新(安康正大制药)、黄虎前列胶囊及其制备方法(兴邦药业)等项目。

根据中药大品种科技竞争力报告(2019版),陕西省入围的中药大品种产品数量、总科技竞争力在30个省市中排名第10位,在全国中上游。陕西中药大品种产品平均竞争力居第18位。

二、政策链

陕西省自“十二五”规划以来便将医药产业列入战略性新兴产业,中医药是重点方向之一,各项专项政策相继出台,持续释放利好中医药产业发展的信号,提振中医药相关企业的发展信心。

顶层设计方面,陕西省政府2015年出台《关于促进中医药健康服务发展的实施意见》,通过发展中医养生保健、医疗和特色康复服务,以及中医药健康养老服务、中医药健康服务支撑产业、中医药文化旅游产业、中医药服务贸易,建设一批中医药健康服务重点项目和园区,打造一批中医药健康产业集群和龙头产品,推出一批富有陕西特色的中医药服务品牌。2017年发布的《陕西省中医药发展战略规划(2017—2030年)》提出到2030年全面建成中医药强省的目标。明确了切实提高中医医疗服务能力、大力发展中医药健康服务、扎实推进中医药继承、着力推进中医药创新、发展壮大中药产业和推进中医药文化传播与海外发展六项重点任务。

保护道地、濒危及大宗中药材方面,陕西省出台了一系列中药资源保护措施。《陕西省中药材保护和发展实施方案(2016—2020年)》中提出,要加强中药材种植资源保护体系建设。加快建立濒危稀缺中药材种养殖自然保护区,重点建设太白贝母、重楼、华细辛、珠子参、麝香等10种濒危稀缺中药材培育基地。《陕西林地中药材发展与保护规划》中提出到2020年底,重点加大10种濒危中药材保护和30种大宗中药材规模化发展的力度,使陕西省濒危中药材得到突破发展,大宗药材规范化、规模化种养殖水平进一步提升。

2020年4月,《陕西省中医药条例》正式发布,该条例注重挖掘陕西中医药特色与优势,在中药产业发展上凸显秦药品牌,发挥资源优势。在人才培养方面,该条例规定具有资质的中医医师可以按规定多点执业,鼓励各类医疗机构开展师承教育,充分发挥“国医大师”、名老中医和中医药专家、高年资中医医师作用,鼓励带徒授业等。在保障措施方面,该条例要求,将具备条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围,将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围等。

2020年7月,陕西省委省政府印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》提出,以“长安医学”“秦药”品牌为引领,推动中医药事业和产业高质量发展。明确了健全中医药服务体系、加强中医药信息化建设、推动中药产业高质量发展等方面的具体措施。

表2 陕西省中医药相关政策(部分)

资料来源:火石创造根据公开资料整理

三、势分析

(一)中医药资源优势

陕西由于特殊的地理环境,自古以来就有“秦地无闲草”的美称,被誉为“天然药库”、“生物资源基因库”和“中药材之乡”,在这里孕育出世代名医炎帝、扁鹊、孙思邀等,留下许多经典名方。全省有药用植物、动物及矿物等中药资源共计4700余种,其中植物药3291种,约占全国药材种类的30%以上,在全国中药材资源普查统一布置的364个重点品种中,陕西有283种,占比77.7%,其中340种药材被收人《中国药典》。优质地产药材32种,大宗药材400余种,广泛分布于秦巴山区、关中平原和陕北高原。全省超过72个县建有药源种植基地。丹参、山茱英、天麻、绞股蓝、柴胡、五味子、黄蔑、猪菩等中药材已成为国内著名的道地药材。其中,陕西天士力植物药业有限责任公司(丹参)成功入选2019年度中国优质道地中药材十佳规范化种植基地。

(二)科研和人才优势

陕西省综合科技实力全国位列前茅,设置中医学、中药学等相关专业的大中专学校有22所、研究机构40余家。近年来,陕西省积极探索西北农林科技大学、陕西中医药大学等高等院校,省中医药研究院等科研院所的作用,建立多学科、跨部门、全产业共同参与的中医药协同创新体系,共同推动产业发展。

陕西高等教育资源丰富,拥有人才荟萃、学科齐全、基础雄厚的优势。近年来,陕西省多项人才政策形成了强大的吸引力,让企业有了充足的人才后备力量。同时,陕西中医药大学等高校充分发挥“国医大师”的学术引领作用,成立了“国医大师”研究院,组织开展对外交流活动,召开思想传承研讨会暨临床经验学习班,培养更多优秀的中医药人才。

(三)中医药文化优势

陕西中医药历史悠久,人文荟萃,中药材文化源远流长。据《新唐书地理志》记载,均州、商州土贡麝香,房州土贡麝香、钟乳、雷丸、石膏,金州土贡麝香、杜仲、雷丸、积壳、黄孽等。说明在唐朝,秦巴地区中药材种植就有了较大发展。其中铜川市是“药王”孙思邈的故里。中国孙思邈中医药文化节已成为铜川规模最大、最为集中、最具影响力的对外交流活动。杨凌是东方农耕文明的发源地。4000多年前,中国历史上最早的农官后稷,就在这一带“教民稼穑,树艺五谷”,开创了中国农耕文明的先河。

(四)园区和企业优势

陕西省内建成一批以中医药为主导产业的专业园区,为中医药成果转化和产品大规模生产、加工提供载体和配套设施支撑。各园区重视软硬件建设,打通中药材一、二、三产全产业链的关键节点,为产业持续发展打下基础,吸引更多中医药企业落户陕西。目前陕西已形成陕西步长、盘龙药业为代表的龙头企业,同时还有一批产值超亿元、成长潜力大的优势企业。从品种销售额看,脑心通、金天格、盘龙七片、肾康注射液、复方双花片、妇乐片等超2亿元,企业和大品种构建了陕西中医药产业竞争力。

小结

陕西省中医药产业历史悠久,基础雄厚,产业链体系完备齐整,资源、科研人才、中医药文化、园区和企业优势突出,但仍面临着品种科技含量参差、研发投入不足、产学研用协同不充分等主要制约瓶颈。下一步需扎实做好中药创新品种的研发工作,加快完善创新服务体系,实施品牌战略,做大做强陕西中药产业,抓住“一带一路”战略给陕西带来的新的发展契机,积极引进国内外中药产业重大项目、技术,注重高端人才的引进,促进中药产业聚集发展,才能使陕西“秦药”享誉全国,走出国门,参与国际竞争。

参考文献:

[1]陕西中药产业现状与发展战略[J].李军,刘海静,宋愿智.现代企业.2016(02).

[2]马蕾.陕西秦巴地区中医药产业发展经验及对浙江的启示[J].浙江农业科学,2018,59(4):602-604.

[3]头豹研究院中医药系列行业白皮书.

作者 | 曹红阳